政府应把好校车安全“方向盘”

读了《13天内，2辆超员200%以上校车被查》(见《中国安全生产报》2016年3月23日)，真为孩子的安全捏把汗。校车安全关乎孩子们的生命安全，是天大的事。校车该归哪个部门管?校车应该怎么管?农村地区如何普及校车?不符合校车安全标准的“接送学生车辆”又该何去何从?这些问题不解决,保障学生交通安全就只能是一句空话。　　当前校车安全该归哪个部门管?教育、公安、交通运输等各部门都沾边。2011年我国连续发生的多起校车事故使得《校车安全管理条例》于2012年4月5日仓促出台。但是各部门责任没有明确界定,“都能管”可能就变成“都不管”。

众所周知，校车运营需要多方面的资源,例如校车企业的主体责任,立法保证校车的路权,制定一系列国家标准等,这些资源只有政府能掌握。加之,校车运营的利润较低,责任重大,更多的是公益服务性质,对追求利润最大化的企业,吸引力不大。

所以,政府应该把校车安全放在重要位置上来考虑，要在校车问题上发挥更大的作用，唱好“主角”，把好“方向盘”。在政府加大财政投入的同时,各项配套措施也应跟上,制定相关法规,为监管校车运营提供依据的同时,给予适当的财政补贴。

政府主导,并不意味着政府一定要把购买、运营等具体事务一揽子包办,也可以鼓励企业、学校来办校车。政府做好立法、监管、统筹、补贴等工作。毕竟在简政放权的大背景下,该政府管的,一定要管;不该管的,要坚决放权。

有的地方出了校车事故,仅仅处分校长和教育部门的负责人,但校车不是教育部门一个部门可以管的事情。校车是政府应该配套的义务教育基础资源,教育部门在其中只能起到一个配合的作用。这个问题需要由政府牵头,由交警、交通运输、教育等部门互相配合,共同解决。比如,公安部门要负起车辆和司机资质认证的责任,交通部门要承担起交通运行监督的责任,教育部门要配合,对孩子进行安全教育,对校车安全进行监督。只有形成合力,才能安全发展。如果认识不到这个问题的严重性,只搞“一阵风”式的重视,校车安全问题依旧会刻不容缓,学生的生命健康更是无从保障。

（邢承木）

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