三亚集合多部门联动办公 网媒记者见证旅游市场治理新举措

网媒编辑记者采访三亚旅游警察

东南网3月14日讯（本网记者 陈志远 文/图）3月11日，“环游海南岛——全球首条环岛高铁中国重点网媒体验行”近20多位媒体记者走进三亚，走访市民游客中心和旅游警察支队，近距离了解三亚治理管理旅游市场秩序新举措。

近年来，“美丽三亚、浪漫天涯”的城市名片越来越多国内外游客所知晓，三亚接待游客人数逐年攀升。在旅游业快速发展的同时，欺客宰客、强迫交易、商业贿赂、“黑导”、“黑车”、“黑店”等问题也随之而来，给三亚旅游城市形象造成极大的损害。2012年、2013年频现的海鲜店宰客事件，给了三亚血的教训。

面对这些成长的“烦恼”，三亚市委、市政府痛定思痛，从“被动应付”向“主动出击”转变;从旅游部门单一应对向多部门联合发力转变;勇于创新，积极探索旅游市场管理治理的方法手段。

2015年国庆节在全国率先成立的旅游警察支队就是最鲜活的事例。“面对海鲜载客，工商、物价等部门取证难，我们利用侦查手段，可以抓实海鲜店的违法犯罪证据。”三亚旅游警察支队支队长朱海亮向网媒记者编辑介绍称，在2015年10月，旅游警察主动出击，蹲守数日，一举将宰客多年的“胖姐海鲜店”查获，该店5人因涉嫌商业贿赂被刑拘。截至3月11日，三亚旅游警察共查处涉旅治安案件130起，行政拘留139人，其中破获刑事案件1起，刑事拘留5人，旅游市场乱象得到有效遏制。

网媒记者编辑走访三亚市民游客中心

2015年9月成立的三亚市民游客中心由三亚市内免税店旧址改造建设而成，面积约5000平方米。一楼提供三亚旅游概况展示，实时处理旅游市场大数据，二楼则为办公区，三亚市旅游市场和环境综合整治工作领导小组办公室、三亚市12301旅游调度指挥中心、三亚市城郊人民法院旅游巡回法庭等13家涉旅单位同场办公。

“集大三亚旅游圈资源展示、散客咨询、投诉举报受理、一日游定制、应急指挥与综合分析功能于一体。重点展示三亚旅游新气象，并为三亚旅游“一站式”办公提供平台，是旅游公共服务与市场监管相结合的综合体系，实现了对各区、各职能部门执法力量的统筹调度，推动旅游、公安、工商、交通等职能部门的协同联动执法，在及时解决游客诉求、严查旅游市场乱象等工作中发挥作用。”据游客中心相关负责人介绍。

“以前三亚街头，到处都可以看到卖‘螺化玉’的招牌，现在都看不到。”游客沙先生2011年来三亚市目睹不法商家公开以“延管螺”假冒“螺化玉”进行销售，他今年再来三亚时，此场景已经不复存在。

就在数天前，三亚珊瑚礁国家级自然保护区管理处、公安、海洋局、海监、旅游警察等多部门联合执法，对3名采挖小东海保护区珊瑚礁人员进行处罚，并罚款1万元。“现在，这些人看到我们就怕，更不要说公开叫卖了。”旅游警察警员刘运超说。

游客的直观感受，反映着三亚旅游市场秩序的变化，而数据，似乎也更有说服力。据统计，三亚旅游警察成立后两个月，三亚旅游投诉量下降近50%;而来自三亚旅游巡回法庭的数据显示，2013年三亚处理旅游纠纷案件150宗，2014年为139宗，2015年仅为9宗，呈现“断崖式”下降。