治理“植发经济”乱象，需要多管齐下

近几年，线下线上经常能看到类似的植发广告，“植发过程简单，风险极低，成功率极高”。可是据媒体报道，有些被广告吸引的消费者，最终发现植发效果很难达到机构宣传的程度，想要维权时却发现举步维艰。

从媒体曝光的案例可以发现，看起来安全风险不高的植发，却可能处处是坑。比如北京的一位消费者，先是花了5万多元植发，不仅过程痛苦，术后还要经受头上结满血痂、每周注射辅助药物的煎熬。十个月后他发现效果不佳，又得花1.98万元去购买营养产品。更可怕的是，经历完“花钱买罪受”，最终还是达不到预期效果，这时候消费者才发现，维权更是困难重重。

消费者维权困难，并非监管部门不支持所致。记者梳理和植发纠纷相关的法院判决书发现，只有少量判决直接认定医疗机构违约，大量判决是消费者败诉。核心原因在于，医疗纠纷需要患者通过医疗损害司法鉴定，才能确定医院诊疗过程是否存在过错。但问题在于，现实中基本没有机构能做毛囊移植存活率的鉴定。也就是说，在程序上很难对植发的医疗机构进行责任认定。

也许植发机构就是看准了这个漏洞，才敢于使用“95%的存活率”等话术。即便消费者术后觉得效果不满意，医疗机构也能用各种貌似专业的说法甩锅，而缺乏权威鉴定机构的撑腰，消费者只能有苦难言。要改变这样的现状，如专家所言，就需要建立行业标准，出台相应配套的法律法规。

这几年“植发经济”火热，铺天盖地的宣传让很多人产生了“脱发焦虑”。基于这种现象，在行业标准和法规层面进行筹划，可以说是刻不容缓。在正规医疗机构的专家看来，植发也是一种手术，本来就未必适合所有人，而做了植发手术，效果也必然因人而异，所以正规医疗机构并不会宣称“保证效果”。如果不进行规范，只会劣币驱逐良币，坑害消费者。

当然，新的法律法规很难一蹴而就，在此之前，也不意味着对执法乱象只能放任。事实上，监管部门只要积极作为，现有的法规也可以发挥作用。比如，植发机构明知很难量化毛囊存活率，仍使用“95%的存活率”等说法，向消费者作保证，这种行为明显属于虚假宣传。执法部门可以据此对相关执法机构进行行政处罚。如果日常执法到位，类似蛊惑消费者的宣传就能得到遏制。

此外，在植发机构中无资质人员非法开展植发手术的情况也很常见，不少地方都给出过行政处罚。考虑到主刀医生的门槛比较高，现有的医生恐怕很难满足蓬勃发展的植发需求，因此这种无资质人员操刀的现象一定还较为普遍。加大执法力度，也有利于遏制乱象。

总之，对于坑害消费者的这种新乱象，不可漠然视之，常规执法和建立新行业规范等多管齐下，才是对消费者权益负责的态度。（守一）