让灵活就业者不再在社保外“裸奔”

日前，人社部公布了《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》。规划提出，推动实现职工基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖，放开灵活就业人员在就业地参加社会保险的户籍限制，积极促进有意愿、有缴费能力的灵活就业人员以及新就业形态从业人员等参加企业职工基本养老保险。这意味着，快递小哥、家政人员、外卖骑手等人员将不再在社保外“裸奔”。

所谓的灵活用工，就是说没有和自己所在的企业单位签订正式的用工合同，以临时性的用工，或者说一种劳务合同的方式来进行用工的模式，我们称之为临时性用工，也就是灵活用工。与非灵活就业的工作相比，灵活就业最大的特征就是“灵活”。比如工作时间，什么时候开始工作，什么时候收工，完全由劳动者自己把握。这在给劳动者提供方便的同时，也给他们的社会保障带来不便。

前不久，媒体发文称，对于广大灵活就业人员来说，他们的后顾之忧主要来自工伤保险、工伤认定等切身利益保障方面。其具体的“堵点”如保险的行业风险分类表中，快递、送餐行业风险划分及相应缴费费率不足够清晰明确，在参保渠道上也时有不畅。不少灵活用工单位不愿意参保，担心为灵活就业群体缴费，增加企业整体用工成本。就工伤认定而言，许多灵活就业者往往独自工作，工作时间、工作场所界限比较模糊，对工伤认定带来诸多挑战。

目前，我国灵活就业人员在2亿人左右。如果他们在社保外“裸奔”，一旦发生意外事故，他们的权益就很难得到保障。比如去年某外卖平台43岁骑手韩某伟在送餐途中死亡，经调查韩某伟系猝死。其家属在追究其工伤保险责任由谁承担时，被该外卖平台告知，韩某伟与平台并无任何关系，平台出于人道主义，愿给家属提供2000元，其他则以保险公司理赔为主。出现这样的情况，一个重要原因是外卖骑手和平台没有真正意义上的劳动关系，索赔自然就难上加难。

在时代高速发展的今天，灵活就业成为越来越多年轻人的首选，对“稳就业”非常重要。要让灵活就业者更安心，首先就要解决他们的参保问题，让他们不再在社保外“裸奔”，这样才会让更多的人心无顾虑地加入到灵活就业的队伍中来，实现充分就业。（江文）