不法分子揩扶贫“油”揭示了什么

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。然而，半月谈记者近日在基层采访发现，对一些不法分子来说，产业扶贫项目既是“唐僧肉”，种种“特事特办”大可从中捞一把；又是“护身符”，就算骗局遭人识破，因为事关扶贫，基层干部多数也敢怒不敢言。（10月14日 半月谈）

据报道，2018年初，东部某省一家新能源公司通过网购“萝卜公章”，假借安装集团公司资质，偷梁换柱般接起中部某省光伏电站扶贫项目来。尽管这家新能源公司伪造公章，签订的合同原本无效，并且工期拖延了近半年，但却肆无忌惮索要工程款。基层政府迫于压力，只能想办法息事宁人。这家公司之所以在多个省份以类似做法屡试不爽，是因为自以为抓着地方为推进扶贫“特事特办”的“把柄”，所以“拿”住了一众扶贫干部。

诸如此类的“扶贫”骗局不在少数。中国裁判文书网上显示，2017年和2018年，每年全国有200多起案件与“产业扶贫”相关，2019年猛增至近1400起。事实上，不法分子揩扶贫油的情况，只有在矛盾纠纷闹到不可开交，地方才会对簿公堂或诉诸媒体。窥一斑而知全豹，更多类似情况隐藏于“扶贫”的岸底，地方政府往往抱着“再怎么追究企业的违约责任，都弥补不了对按期脱贫带来的影响”的心态，只顾补漏洞填窟窿。这无疑助长了少数不法分子揩扶贫油，利用地方对扶贫工作的高度重视牟取私利。

媒体披露少数不法分子揩扶贫油现象，既揭示产业扶贫项目把关不严、急功近利，又凸显扶贫成效考核“一刀切”的短板。当前正值脱贫攻坚收官之际，如何杜绝这些扶贫“骗局”滋生？如何客观全面评价扶贫成效？显然值得各地警惕和深思。

把脉须寻根，观流宜溯源。首先，采取多种有力措施对扶贫项目进行监督监管，提升扶贫项目管理运营水平，确保扶贫资金高效运行不出问题。健全产业扶贫项目前期论证评审、中期检查监督、后期评估问效的全程监管机制；对已完工项目运营收益情况和正在实施项目推进情况跟踪管理，确保项目长期良性运行、持续发挥效益。产业扶贫项目涉及稳定脱贫，如果相关政策不进一步精细优化、监管不能及时跟上，就可能留下隐患，影响持续脱贫成效。

其次，扶贫成效考核不能“一刀切”。不少扶贫项目制定时设置了明确的时间节点，并与补贴资金挂钩，这就导致扶贫项目一味“特事特办”，致使不法分子钻“扶贫”的空子行骗。因此，要不断完善扶贫考核制度，相关考核组应当深入基层，调查研究扶贫双方，究竟扶贫效果不好是因为扶贫干部的不作为，还是因为扶贫项目、扶贫对象的自身原因，不要伤了那些努力工作却得不到肯定的扶贫干部的心。应为有担当的基层干部容错撑腰，不应因为偶发个案否定整体工作取得的成绩，让扶贫干部的工作得到肯定，与扶贫对象一道努力，为实现脱贫而不懈奋斗。

此外，对那些揩扶贫油的不法分子“零容忍”，绝不息事宁人。坚持重遏制、强震慑，一经发现要敢于挥动法律之“剑”严惩不贷，为产业扶贫扫清隐患之“雷”。当然，随着全面脱贫进入按天计的“倒计时”，各地纪检监察机关还要不断与相关部门建立常态化沟通联动机制，信息共享、监督前置、同向发力，助力产业扶贫走上健康快车道。（张忠德）