用现代流通体系促进国内国际循环

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平9月9日下午主持召开中央财经委员会第八次会议时强调，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓，要统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，发展流通新技术新业态新模式，完善流通领域制度规范和标准，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。

党的十八大以来，我国流通体系建设取得明显进展，国家骨干流通网络逐步健全，流通领域新业态新模式不断涌现，全国统一大市场加快建设，商品和要素流通制度环境显著改善。在抗击新冠肺炎疫情过程中，流通业发挥了重要作用。同时，我国流通体系现代化程度仍然不高，还存在不少堵点亟待打通。

建设现代流通体系对构建新发展格局具有重要意义。在社会再生产过程中，流通效率和生产效率同等重要，是提高国民经济总体运行效率的重要方面。高效流通体系能够在更大范围把生产和消费联系起来，扩大交易范围，推动分工深化，提高生产效率，促进财富创造。国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系，要用现代流通体系促进国内循环和国际循环。

统筹推进现代流通体系硬件和软件建设。硬件和软件构成流通体系的整体，二者相互依存、协同发展。在硬件建设上，要着眼建设现代综合运输体系，从国家层面补齐流通基础设施短板，完善关键节点，强化战略枢纽，打通骨干通道，形成统一开放的交通运输市场，优化完善综合运输通道布局，加强高铁货运和国际航空货运能力建设，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。在软件建设上，加强流通管理创新，将空运、铁路、公路、海运、水运、管道等有机连为一体，实现无缝连接，形成顺畅、高效的流通能力。要强化支付结算等金融基础设施建设，深化金融供给侧结构性改革，提供更多直达各流通环节经营主体的金融产品。

发展流通新技术新业态新模式。电商作为新型贸易业态，凭借其线上交易、非接触式交货和交易链条短，不限时间、不限地点等优势，为企业增加订单、拓展市场，应对疫情冲击发挥了重要作用。为适应商品流通方式变革，提升商品流通组织化水平，应结合我国商品生产和消费空间布局特征，在全国合理布局依托产地的商品流通组织中心，以适应电商、直购等商品流通新模式。鼓励运用大数据、云计算、移动互联网等现代技术，发展流通的新平台、新业态、新模式。

完善流通领域制度规范和标准。俗话说“没有规矩,不成方圆”。流通领域制度规范和标准，起着规范流通行为，保证流通秩序的重要作用。要加快完善国内统一大市场，形成供需互促、产销并进的良性循环，塑造市场化、法治化、国际化营商环境，强化竞争政策作用。要完善社会信用体系，加快建设重要产品追溯体系，建立健全以信用为基础的新型监管机制。

商品高效流通离不开现代物流的有效支撑。现代物流发展趋势是更加网络化、专业化、信息化、综合化、多样化。对于国内物流企业来说，要通过精益管理、流程再造、供应链整合、价值链优化等的落实，推动我国现代物流的纵深化发展。培育包括工业企业、流通企业、农产品、保税区、进出口、批发市场、电子商务、回收等物流业需求市场，培育壮大一批具有国际竞争力的现代物流企业。现代物流业的壮大和发展将在很大程度上依赖优秀的物流人才，要重视物流人才培训，建立多层次物流专业教育体系，为物流企业培养理论扎实的专业人才。（向秋）