“家门口就业创业”应该成为一种新常态

突发的新冠肺炎疫情，给返乡留乡农民工就业增收带来较大困难。3月30日，农业农村部、人力资源和社会保障部印发《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》，要求各地在推动农民工有序返城返岗就业的同时，促进返乡留乡农民工就地就近就业创业。

受新冠肺炎疫情影响，尽管全国各地许多企业陆续复工复产，但也有不少企业难以为继关门歇业，一大批返乡农民工不得不继续窝在家中，无法实现就业增收。农业农村部、人社部印发《实施方案》，促进返乡留乡农民工就地就近就业创业，无疑具有社会现实意义，能减少人员跨地区大面积流动，有利于目前疫情防控工作。

每年春节一过，便会出现农民工返工潮，大批农民工涌向各大城镇就业。今年受疫情影响，农民工春节后的返工潮，没有“如期而至”。一方面，不少企业因缺少订单，或出现资金短缺等严重困难，在复工复产不久后又停产甚至宣布倒闭；另一方面，有不少行业因防控疫情的需要，至今没有复工复产。此外，还有许多返乡农民工担心外出感染病毒的风险，暂时还没有外出打工的计划。如此现状下，许多农民工闲赋家中无所事事。

如何让闲赋家中的农民工，能在“家门口就业创业”而实现增收，是政府部门应该考虑的民生问题。两部门发文促进返乡留乡农民工就地就近就业，显然是指导地方政府解决问题的“及时雨”，具有较强的指导性作用。农民工在“家门口就业创业”，既能方便照顾家庭，又能实现增收，可谓益处多多，其一，有利于节省大量社会资源，减轻农民工负担，如农民工可以省下外出务工的交通、食宿等费用，春运返乡返工潮压力减小，火车、汽车等交通拥挤现象得到缓解；其二，农民工利用工余时间春耕、秋收，基本上不耽误农业生产，留守儿童也会减少；其三，在目前疫情防控形势依然严峻的情况下，一大批农民工在“家门口就业创业”，不再集中蜂拥外出务工，减少了人员跨地区的大面积流动，在一定程度上阻断了病毒传播，对当前疫情防控工作十分有利，也很有必要。

然而，促进农民工“家门口就业创业”，不该仅仅是一句口号而已，地方政府应当主动作为、积极引导。根据两部门《实施方案》，要引导返乡留乡农民工回归农业稳定一批、实施农村基础设施项目吸纳一批、发掘农业多种功能和乡村多重价值创新业态培育一批、扶持返乡留乡农民工创业带动一批、开发公益性岗位托底安置一批；落实落细吸纳农民工就业的财政、税收、信贷等扶持政策，对首次创业、正常经营一年以上的返乡留乡创业人员给予一次性创业补贴，对符合条件的返乡留乡人员创业担保贷款予以贴息。这就要求地方政府结合本地实际情况，出台一些切实可行的支持和鼓励性优惠政策，扩大当地农民工的就业岗位，在休闲旅游、健康养生、共享农庄、农村电商等新业态，鼓励返乡留乡农民工创业，吸引农民工就业，从而真正实现农民工在“家门口就业创业”。

农民工除在城市安家乐业外，背井离乡长时间在外打工，并非长久之计。鼓励和促进农民工在“家门口就业创业”，应该成为一种新常态，这项工作需要各级政府部门共同发力，久久为功，才能取得实效。