莫让劣质材料坏了农村改厕这桩好事

由于近期督查到部分农村改厕招标不规范、材料质量参差不齐等问题，安徽省住建厅要求，改厕材料应是正规厂家合格产品，质量不合格的，应召回产品，情况严重的，将厂家纳入“黑名单”，禁止进入安徽市场。（12月10日 新华社）

近年来，各地都投入大量的财力，进行轰轰烈烈地开展“厕所革命”。然而一些地方特别是一些农村在改厕过程中，没有严把材料质量关，有的基层干部从中套取补贴，克扣材料费，从而坏了“改厕”这桩原本的好事。

改厕这桩好事一定要办好。关键是要严格质量标准，严格监管制度。安徽在《通知》中明确，农村改厕选择的材料设备必须是正规生产厂家的合格产品，具有质量鉴定报告；发现三格式化粪池、水箱（加压水桶）等主要部件质量不合格的，要立即停止设备供应，召回已使用产品，并依法依规追究供应商质量责任；情况严重的，要依据有关规定，将生产厂家纳入“黑名单”。这些措施看起来不错，实际上，都以事后监管为主。如果县级有关部门对“改厕”材料和施工单位通过招投标的方式，严格进行政府采购，并落实到具体责任人，一旦发现问题，对相关人员进行严格追责，可能会更有效地防止问题的发生。

只有各个环节堵住了漏洞，才能让一些人无空子可钻。前年，河南襄城县爱卫办主任丁某动起了厕所的“歪心思”，他在农村改厕项目中虚报改厕数目，贪占国家补贴8万多元。虚报改厕数目，说明改厕资金的支付、管理上存在不少漏洞，而相对应的监督却没有跟上，失去监督的权力必然走向腐败。特别是改厕往往最后落到村一级。而村一级财务制度不健全、管理混乱，加上一些监管人员滥用职权、玩忽职守，甚至与不法之徒沆瀣一气，使改厕成了一些人捞取不义之财的最佳机会。

“三分建、七分管”。要堵住改厕过程中的各种漏洞，不能仅满足于发发《通知》了事，关键是在改厕过程中，坚持做到统一招标，统一设计，统一施工，统一采购，统一验收。同时，要健全内控制度，严格财务纪律，一旦发现问题，严肃追究相关单位和人员责任。坚持细化环节标准，在项目验收上“上水平”，在对改厕施工全程进行技术指导和质量标准监督，并签订投入、施工、使用和管理四方协议，对施工过程中执行技术规范不严格的，及时制止并予以纠正，以避免材料浪费，对没能达到技术标准的，不予验收，对于验收不合格的翻工重修。坚持巩固改厕成果，在日常管理上“上水平”，对改厕农户逐户进行登记造册，按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制，确保设施的正常使用。
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