共享单车新规能否连通“最后一公里”

2017年8月3日交通运输部联合国家发展改革委、工业和信息化部、公安部等10个部门正式出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。从意见征求稿到正式出台，其中每一步都体现了国家对于共享单车的支持与重视。

共享单车是移动互联网和租赁自行车融合发展的新型服务模式，是分享经济的典型形态。但是，长期以来由于制度的不健全和监管的缺失，造成了共享单车在运营过程中衍生了诸多问题，如车辆乱停乱放、扰乱正常交通秩序，企业盲目扩大运营规模导致单车废弃、造成污染环境，计价计费不明、乘客财产安全得不到保障等等。

共享单车要想真正连通人们生活的“最后一公里”，必须依靠指导意见，从实际出发，大胆改革创新；从新规出发，将大数据与优化运营相结合。共享单车企业应加强线上监管，线下运营能力，充分运用“互联网+”与大数据分析，从市场需求出发，调查不同区域共享单车使用情况，从而针对投放，优化运营效果，避免资源浪费，实现精准投放，使群众的出行需求得到解决，缓解因乱投乱放而带来的社会问题。

运用信用制度，专款专用与金融部门合作。共享单车作为缓解群众出行的工具，应该回归便民利民的本质，逐渐减少押金，通过建立自己的用户信用库与信用体系，加强同支付宝等企业的合作，根据芝麻信用（蚂蚁金服旗下独立的第三方征信机构），对优质用户实行免押金服务；已经收取了的押金，要专款专用，主动与银行等金融部门加强合作，保障资金安全，及时向用户公开。

以原则为指导，落实监管与服务标准统一。企业应坚决落实用户实名制管理，通过与用户签订服务协议，在事前引导，从源头防止未满12周岁的儿童用车；同时加大单车运营过程管理，通过设立单车维护点，增加单车维修、运营人员，在事中进行监督，劝阻疑似未满12周岁的少年用车；寻求当地政府的支持，与有关部门携手合作，在共享单车运营出现难题时共同面对，对违反规定骑车上路的少年儿童及父母开展批评教育，从事后进行处理。

在共享单车市场正在进行有条不紊的整合的情况下，随着指导意见已经出台，企业必须进行更进一步的探索来实现跨越发展，同时政府有关部门必须介入指导，最终实现企业与社会的双赢。

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