马车充当校车上学路难且险

农村校车安全更像是一个大系统中的子问题。这个大系统，是农村孩子的上学问题，它包括已在我们视野中出现的上学安全、免费午餐等子问题，还包括没来得及进入我们视野的课外阅读等问题。

在我们期待校车制度变革、让所有孩子都能坐上安全的校车时，云南丘北县拉载学生的马车与货车相撞致2死20余伤的事故，把我们从期待的美丽梦想中拉回到复杂参差的现实，灼伤着我们的心。

每个人都在谈论校车，但现实中的校车却如此不同。在一些农村特别是偏远山村，同样冠以校车之名，有的地方是小面包，有的地方是马车，还可能有一些地方是用拖拉机、牛车等工具代替。

经济发展水平决定了校车的工具，这些工具又决定了校车安全水平。在一些农村，主要交通工具还是牛车、拖拉机，我们如何要求他们必须购置和城里一样的校车？又如何去要求他们按照校车标准确保安全？

这一事故告诉我们，如果不彻底解决校车资金问题，校车安全不可能得到有效保障。这制度那法规再严厉，也难以变成现实的遵守。

在国家提出校车资金由中央和地方财政分担、多方筹集后，算是从制度上为校车安全托了底。但是，同样基于各地参差不齐的实际，财政资金能不能在购置校车项目上真正落地，令人担忧。

还有一个更为现实的问题，那就是校车的标准。理论上，既然是校车，就无分东西南北城市农村，一碗水端平。但显然，在实际运行中这碗水无法端平。如何尽量做到均衡一些，真正使校车，特别是农村校车有一个安全上的“低保”，有关部门必须费一番思量。

校车安全的实质是孩子的上学安全。细究起来，城市孩子与农村孩子上学安全的品质竟如此不同。不少农村学校合并，许多学生不得不长途跋涉。条件好一点的村镇，还有面包车、马车、牛车当校车。条件不好的，连这种工具都没有，更多的要靠孩子两条腿。

也许，会有那么一天，每个村落哪怕是最偏远的山区学校都会有校车。但是，一辆校车难以承受学生远距离分散之重，同时也必定会有相当一部分孩子选择步行。那么，在上学安全问题上，如何做才能确保对每一个学生都公平？

农村校车安全更像是一个大系统中的子问题。这个大系统，是农村孩子的上学问题，它包括已在我们视野中出现的上学安全、免费午餐等子问题，还包括没来得及进入我们视野的课外阅读等问题，试问，还有多少农村学生除了课本就没读过别的书？统筹考虑这个大系统，把各个子问题尽可能想到并周全解决，或许我们才可以说，不那么愧对农村孩子。