放言“肯定要建”背后的权力自负
www.fjnet.cn?2008-03-13? ?来源:西岸时评    我来说两句

    绝对的权力导致绝对的自负。这不,针对108个政协委员签名反对在山东济宁建设“中华文化标志城”,全国人大代表、济宁市市长张振川表示:“允许有争论,但是肯定要建。”张振川说,这个文化标志城最早是济宁提出来的,已经七八年了,还有69个院士的签名支持,还有党和国家领导人的批示。(3月12日《新京报》)

  两会前,“中华文化标志城”的口风透出,已经引起舆论一片哗然。孙淑义委员在全国两会发言,又立即引起108位委员连夜联名签名反对。全国政协委员、中国社科院研究员安家瑶直截了当地表示,“中华文化标志城”是打着文化名义破坏历史遗产和传统文化环境。还有论者指出,文化标志城,标志的不是文化,而是生意经,提出终止文化标志城现在还来得及――正当代表委员以及公众期待能够得到一个合理的解释之时,济宁市市长居然抛出了“肯定要建”的结论。这,不仅让代表委员以及公众倍感失落,也让两会这一“思想盛宴”掉进了一颗老鼠屎。

  一个小小的地方市长居然在在高官、富豪和明星云集的两会上,抛出这样的言论,让公众不得不佩服其自信与胆识。从济宁市长“肯定要建”的自负当中,我们看到一个地方及其市长对政协委员提案的蔑视,看到地方政府在做出决策时的强硬姿态――或许,在济宁市政府及其市长眼中,“中华文化标志城”绝对是一件利国利民的大好事,绝对只会成功不会失败,一切反对意见都只是某些委员代表别有用心、阻挡其“执政为民”吧。

  然而,如果一件事情绝对是正确的,那还要专家论证干嘛?一个决策绝对是完美的,那还要代表委员召开两会予以讨论干嘛?另外,文化标志城如果确实毫无瑕疵,委员代表以及公众显然是不会提出质疑的,应该是一片附和之声才对啊。“肯定要建”的声音体现了作为全国人大代表的济宁市长对“两会”制度认识上的浅薄,体现了地方政府对自身决策和权力的极度自信:他们已完全听不进反对的声音,此次参加两会只是要争取国家财政、得到“唯一”的法定地位而已。

  改革开放的历史,某种程度上就是中央分权、地方扩权的历史。时至今日,地方政府的权力已经得到充分的提高,拥有充分的自主权,尤其是在管理社会经济事务方面成为了主导者。在利益的驱使下,地方政府行政中出现了大量的不合理乃至不合法的作为:从消极抵制中央宏观调控政策到地方保护主义,从乱作为的政绩工程到乱征地、拆迁扰民、侵犯公民权利等。济宁市长“肯定要建”的豪言壮语告诉我们,即使当地人民全体反对,即使国家财政不支持,即使人大不批准,文化标志城依然要上马――这充分说明在中央放权之后,某些地方政府已经失去了约束,在地方决策上已经拥有了绝对权力。

  这样的权力自负显然是危险的,因为它往往会导致形象工程、政绩工程。而要约束地方政府的权力自负除了完善人大政协制度之外,还须赋权于民,加强舆论监督,唯有如此,才能阻止地方政府使出劳民伤财的昏招,才能让地方政府不敢在两会上放出“肯定要建”的豪言。(刘义昆)

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(责编:李艳)


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