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财政收入回升说明稳经济显效

2022-07-18 09:53:17??来源:中国经济网-《经济日报》  责任编辑:余华锦   

通过上半年经济运行和财政数据可以看出,二者实现良性互动,也就是经济持续恢复为财政收入企稳回升提供了坚实基础,积极的财政政策则有效助力经济顶住压力、实现正增长。在推动经济恢复中,需要继续保持财政政策力度,做好大规模留抵退税和其他减税降费政策实施工作,筹划新的财政增量工具。

上半年国民经济“成绩单”发布,财政收入是一项颇受关注的指标。统计显示,6月份全国一般公共预算收入增幅由负转正,上半年累计实现增长。财政收入企稳回升,反映出国内疫情防控形势总体向好,稳经济一揽子政策措施落地见效,经济加快恢复发展。

经济决定财政,财政收入状况则是经济发展的晴雨表。今年特别是二季度以来,受疫情多发散发等超预期因素不利影响,经济运行面临较大困难。叠加实施大规模留抵退税因素,财政收入形势十分严峻,一些地方甚至一度出现“断崖式”下降,财政收入问题引起社会广泛关注。

从经济运行数据看,在党中央、国务院及时果断的施策应对下,国民经济逐步企稳回升。4月份主要经济指标深度下跌,5月份主要经济指标降幅收窄,6月份经济企稳回升,二季度、上半年经济实现正增长。与此相对应,6月份全国一般公共预算收入扣除留抵退税因素后增长5.3%,上半年全国一般公共预算收入也累计增长3.3%。财政收入增幅由正转负、逐步改善,主要源自经济大盘持续恢复提供的“活水”。

这一点,从作为财政收入主体的税收看更加明显。比如,工业增加值、服务业生产指数等相关经济指标逐步改善,助力增值税降幅明显收窄;煤炭、原油等行业利润增长,带动相关企业所得税较快增长;一般贸易进口增长等因素,则带动进口货物增值税、消费税较大幅度增长。

同时,财政反作用于经济。财政政策在宏观调控中的地位日益突出,在国务院稳经济一揽子政策措施中,相当一部分直接涉及财政,涵盖税收、专项债券、政府采购、支出政策等。从实施情况看,留抵退税有效缓解了企业资金压力,起到雪中送炭的作用,已退税企业销售收入增长明显;新增专项债券发行使用进度比往年大大提前,有力拉动投资,助力上半年固定资产投资持续增长。从金融数据也可以看出财政政策的力度,上半年社会融资规模增量累计21万亿元,其中政府债券占比22.2%,同比高8.4个百分点。财政政策在稳增长、稳投资中的作用可见一斑。

通过上半年经济运行和财政数据可以看出,二者实现良性互动,也就是经济持续恢复为财政收入企稳回升提供了坚实基础,积极的财政政策则有效助力经济顶住压力、实现正增长。随着稳经济一揽子政策措施进一步发挥红利,高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现,下半年经济有望持续回升向好,同时留抵退税集中退还基本完成,这些都是推动财政收入增长的有利因素。

值得注意的是,当前发展环境中的不确定因素仍然较多,市场主体生产经营还比较困难,经济持续恢复基础不稳固。反映到财政上,收入形势依然比较严峻,收支紧平衡局面仍将持续。在推动经济恢复中,需要继续保持财政政策力度,特别是做好专项债券发行收尾工作,推动专项债券资金尽快形成实物工作量;做好大规模留抵退税和其他减税降费政策实施工作,进一步激发市场主体活力。此外,还有必要筹划新的财政增量工具,应对经济发展面临的各种新情况、新问题。

源广则流长。眼下正是经济恢复关键期,通过财政、货币、投资等一系列宏观政策协同发力,经济稳定恢复的基础将不断巩固。稳住了经济大盘,市场主体焕发生机,财政收入则有了更多的源头活水。(曾金华)

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