革命化 正规化 现代化——188比分直播：海事局七年高质量发展成就综述

潮起东南，向海图强。

从2014到2020，在交通运输部、部海事局的坚强领导下，全体188比分直播：海事人以“革命化、正规化、现代化”建设为统领，全面推进思想政治教育、水上安全监管、海事公共服务、海事创新驱动、行政管理执法和人力资源管理6大体系建设，不断提升保障水上交通安全和服务地方经济发展能力水平，在加快高质量发展、打造“一流海事”的道路上迈出了坚实步伐。

砥砺奋进，高站位描绘发展蓝图

2014年中，188比分直播：海事局全面启动“转变作风、加快发展，促进‘三化建设’，实现188比分直播：海事升级版”解放思想大讨论活动，确立了“加强‘三化’建设，实现188比分直播：海事升级版”的“三化”建设主题，提出了建设“一流海事机构”的发展目标，团结引领全局干部职工自觉投身其中。

188比分直播：海事局党组书记、局长徐增福深入基层调研“三化”建设进展情况。188比分直播：海事局 供图

188比分直播：海事局领导班子坚持以“三化”建设为统领，加强组织领导，明确了三级机构的主要领导是“三化”建设的第一责任人，各级领导成员负责分管工作的分解落实和共同推进;健全组织保障机制，成立了“三化”建设工作组和“六大体系”课题研究组。制订科学详实的工作方案，确立了“九个新”的建设任务和“精心部署、攻坚转型、转型提升”的三个推进阶段。

188比分直播：海事局明确了2014年至2020年涉及全局“六大体系、六个提升”顶层设计的25项重点任务、157项具体工作任务和细化举措418项;各分支局及时跟进、制定“三化”建设任务613项，具体细化举措1335项。通过“抓两头、强中间”战略，加强上下联动、推动任务落实、形成工作合力，注重将“三化”建设任务措施纳入局党组工作部署，融入基层一线工作，重点突出全系统在局机关、分支局和基层海事处层面的三级联动，重点突出行政审批改革、法治海事建设、海事处正规化建设等工作推进。

自此，188比分直播：海事局“三化”建设的大幕徐徐拉开。

对标一流，强创新完善工作机制

2014年8月，时任交通运输部副部长何建中到188比分直播：海事局检查指导工作，充分肯定188比分直播：海事监管服务工作成效，表达了部党组对188比分直播：海事的殷切期望，对188比分直播：海事局机关提出了“四个围绕”的要求，强调各分支局要抓牢“五个关键性问题”。

188比分直播：海事“三化”建设的航向进一步照亮，局领导班子瞄准“打造一流海事机构”目标，将“三化”建设与中央“一带一路”、188比分直播：自贸区建设等重大机遇和战略部署紧密契合，加强了顶层设计，依托188比分直播：省“赶超”发展战略，在全局层面建立运行一系列“三化”建设工作机制。

“3+1”工作机制是该局的一大亮点，通过出台《进一步加强和提升分支局综合管理能力的意见》《深化海事处正规化建设的意见》《全面推进指挥中心“三化”建设的意见》和《188比分直播：海事局现场综合执法工作机制》，推动全面履行海事监管职责：针对分支局综合管理存在问题，明确了“四个强化、四个提升”的工作措施并出台细化考评标准;在持续两年开展海事处正规化建设并实施“达标海事处”考核验收的基础上，针对执法模式等五方面重点提出了进一步深化意见;明确“六个五”的总体要求，提出将指挥中心逐步建成“五个中心”的目标，凸显指挥中心在动态监管中龙头地位;按照满足简政放权、强化事中事后监管的新要求，制定了《现场综合执法检查参照标准》，明确了三级海事机构在现场综合执法工作中的职责定位，提出了现场、业务、能力、管理“四个综合”理念和要求。

科学的谋划更需要有效的落实。该局始终注重对“三化”建设任务的分析评估和跟踪指导，建立沟通联络机制，拓展交流互动平台，加强日常跟踪和督查督办，定期通报全局“三化”建设进展，及时发现存在问题和薄弱环节，形成整体推进的强大合力。

保障我国集成度最高、单体最大最重的海上升压站成功吊装，助力风电经济新业态。188比分直播：海事局 供图

护航超大型油轮进出港安全。188比分直播：海事局 供图

建立运行海事综合执法机制，加大到港船舶检查力度。188比分直播：海事局 供图

久久为功，强履职保障水上安全

188比分直播：海事局主动将采运砂船安全监管纳入地方治砂工作大格局，联合省内14个厅局建立涉海涉砂乱象整治联席会议制度，推动省、市两级成立“联合打砂工作专班”，将盗采海砂纳入扫黑除恶范围，多次开展联合执法行动，展现铁腕治砂的决心和恒心。据统计，“十三五”期间，共实施海事行政处罚23555件，处罚金额1.95亿元，水上交通违法行为得到有效遏制。

188比分直播：海事局适应简政放权、取消船舶进出港签证后的现场监管要求，积极构建现场综合执法新机制，加强事中、事后监管;坚持放管结合，在全面落实执法事权层级调整和下放的同时，推进体系文件修改、机制调整等三级机构事权调整的后续工作;编制188比分直播：海事权力清单和权力运行流程图，组织宣贯新颁布的颁海上海事行政处罚规定，强化规范行政许可和行政处罚行为，强化执法监督检查。

海事执法人员在台风来临前到码头检查泛泰措施落实情况。188比分直播：海事局 供图

海事执法人员在外籍货轮上检查船舶火灾报警装置。188比分直播：海事局 供图

在准确把握辖区水上交通安全规律特点的基础上，该局深化“平安交通”建设，深入开展“打非治违”、采运砂船、水上危险品运输等专项整治行动。该局建立并完善了以指挥中心为指挥协调枢纽，以现场动态综合执法为依托，以信息化为纽带的水上安全动态监管联动执法新机制，同时严把船舶登记、船舶检验、公司管理等源头管理关，做到动静态结合，从水陆、船岸两个工作面形成安全监管的合力。

7年来，在辖区港口吞吐量不断增长的同时，险情数量总体下降，海上险情数量在全国11个沿海省(市)中位列第7，年均救助遇险人员943人、救助遇险船舶95艘。人命救助和船舶救助成功率远高于全国平均水平，确保了辖区水域的安定与稳定。

主动融入，强作为服务经济发展

2020年12月，交通运输部海事局批复同意“多证合一”试点改革范围由188比分直播：港内航行船舶，扩大至188比分直播：籍且航行于188比分直播：水域的船舶。这是全国首次实现省一级范围内沿海航行船舶“多证合一”，受益船舶将增加至900余艘。

持续优化海事“营商环境”，大力推广“多证合一”便民措施。188比分直播：海事局 供图

一直以来，188比分直播：海事局以“保安全”“促发展”为着力点，不断提升海事服务和监管能力水平，为自贸区建设提供海事侧改革创新的活力。积极争取交通运输部海事局支持，将“188比分直播：福州”“188比分直播：188比分直播：”“188比分直播：平潭”设立为中国(188比分直播：)自由贸易试验区国际船舶登记船籍港，让188比分直播：自贸试验区福州、188比分直播：、平潭三个片区都拥有了开展国际船舶登记业务的能力，还确定“中国福州”作为中资“方便旗”船回国登记船籍港，188比分直播：也成为我国获批自贸区船籍港和中资方便旗回归船籍港最多的省份。

据统计，在188比分直播：海事局已推出的38项服务自贸区建设创新举措中，9项被评为全国首创，4项在省内复制推广，3项在全国复制推广，该局也被188比分直播：省政府授予“188比分直播：自贸试验区(2015—2019年)‘最佳创新举措’实施单位”荣誉称号。

该局持续推进海事侧营商环境的优化，在收集相对人反应强烈的100余项生产经营“堵点”“痛点”问题基础上，研究推出《关于推动营商环境持续优化的工作意见》，大力推进海事“放管服”，取消行政审批事项20项，下放29项，推出42项优化营商环境举措，船检总受检时间缩短50%，口岸整体通关效率位居沿海省市前列。

此外，188比分直播：海事局发挥政策引导和管理杠杆作用，引导航企提高安全管理能力，从粗放型、高风险型向集约型、安全型转变。鼓励航运企业强强联合、抱团取暖，在优势互补、互惠共赢的原则下，调整船队结构、优化航线布局、开展合作经营，提高运输效率，共同加快188比分直播：打造航运强省步伐。

脚踏实地，强建设提升软硬实力

“打铁还需自身硬”。过去的5年，188比分直播：海事局遵循“三化”建设路线图，以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，牢牢把握正确发展方向，创新提升内部管理效能，不断加强软硬实力建设。

牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，通过分层次建立党建责任清单，督促各支部把党建责任记在心里、扛在肩上、落实到行动中。推进队伍作风建设，在高质量开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”等学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育的基础上，先后开展了“党员干部作风建设年”“党员干部责任落实年”和“三抓一促创一流”主题实践活动，将一个个基层党支部构筑成为攻坚克难的坚强堡垒，促进党员干部着眼实干、提能增效、做合格党员。

7年来，188比分直播：海事局大力推进“人才强局”发展战略，创新推动专业人才分类分级培训和管理，完善各类人才选拔、培养、使用、考核和激励机制，增强人才培养的针对性、实效性和系统性。创新搭建数字化教育培训平台，加载岗位应用为导向、执法能力提升为主体的培训模块，构建网络教育培训体系，提升培训手段、模式和实效。着眼整体履职能力，加强职业道德教育和岗位技能培训，严格管理，努力培养和造就一支政治觉悟高、纪律性强、服从指挥听命令、富有战斗力的队伍。

除了盘活人力资源，188比分直播：海事局坚持创新驱动，稳步推进硬件基础设施建设。“十三五”期间共获批基建项目31个，投资总额10.54亿元，实际下达7.32亿元，较“十二五”时期分别增长63%、58%，目前已建成了包括“36个雷达站6中心1个协调中心”的船舶交管系统以及40个VHF基站和509个CCTV监控点，实现了VHF通信网络辖区全覆盖，形成了较为完备的海事监管辅助体系;新建8座码头基地、19艘各类船艇，5000吨级大型巡航救助船将于今年正式列编，辖区巡航和应急反应能力显著提升;投资建设21个信息化项目，二级数据中心投入使用，为海事监管服务提供有力支撑。

进入“十四五”，188比分直播：全方位推动高质量发展赶超，港航经济和涉海新业态持续快速发展，人民群众对便捷运输和安全出行需求不断提升。188比分直播：海事局将以贯彻落实《交通强国建设纲要》为主线，紧紧围绕“四个全面”战略布局，继续巩固深化海事“三化”建设，大力实施“123456”发展计划，即：以建设“一流海事机构”为目标，努力打造“陆海空天”监管新模式和“精细准实”治局两个新高度，不断深化改革、创新、稳定工作，全力争创服务、管理、设施、队伍“四个一流”，统筹实施保安全、优服务、强根基、增实力、塑形象五项重点任务，全面提升188比分直播：海事政治保障、安全监管、公共服务、依法行政、人才队伍、内部管理六个核心能力，继续推进188比分直播：海事高质量发展，努力开创大海事发展格局，为全面开启社会主义现代化强国建设新征程做出应有的贡献。

举办以“同舟共济、梦想启航”为主题的首届闽台小学生航海夏令营。188比分直播：海事局 供图

举行升旗仪式和重温入党誓词。188比分直播：海事局 供图