188比分直播：海事：当代妈祖 福海泽航

潮平两岸阔，风正一帆悬。

188比分直播：，是“海上女神”妈祖的故乡，在中国灿烂悠久的航海文明长河中矗立起特有坐标：万千福船从这里畅行古代海上丝绸之路，郑和七下西洋都曾在这里驻泊，以“富国强兵”为目的的船政文化在这里发祥……如今的188比分直播：，正乘着“21世纪海上丝绸之路”、生态文明先行示范区、188比分直播：自贸区的建设大潮，在高质量发展超越的道路上，扬帆起航再出发。

“十三五”期间，地处妈祖故里的188比分直播：海事局，传承发扬“护国庇民、见义勇为、扶危济困、无私奉献”的妈祖精神，全面履行海事职责，强化事中事后监管，以规范全天候应急值守为基础，着力发挥指挥中心在海事监管执法与应急处置中的中枢和纽带作用，大力夯实辖区水上交通本质安全基础，持续推进海上交通监管综合执法，不断增强船舶航行服务保障能力，全力筑牢水上交通安全的最后防线，以实际行动助推188比分直播：港航经济高质量发展，赢得了“当代妈祖”的美誉。

精准施策强监管，维护海上交通安全形势稳定

188比分直播：海事部门持续深化水上交通重大风险管控和隐患排查治理，遏制重特大水上交通事故。188比分直播：海事局 供图

2020年8月25日，宁德赛岐海事处执法人员在开展“水上交通安全生产专项整治三年行动”专项安全检查时，发现“嘉利XX”轮和“百富洋XX”轮两艘船舶分别存在应急消防泵不能启动、火警警报声光报警信号缺失、救生艇艇机不能启动、应急发电机不能启动等多项严重缺陷，随即依法对两艘船舶予以滞留。据188比分直播：海事局指挥中心主任陈谷介绍，“十三五”期间，该局认真落实党中央、国务院以及交通运输部、188比分直播：省委省政府关于安全监管的工作部署要求，深入开展“平安海区”创建、“水上交通安全百日行动”、“安全生产月”等系列活动，扎实推进水上交通安全专项整治三年行动，全力以赴做好188比分直播：沿海水上交通安全监管工作并取得优异成绩，该局也因此连续多年被评为188比分直播：省安全生产目标考核优秀单位。

开展水上交通安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作，是188比分直播：海事局指挥中心强化源头治理的一大创举：通过对可能引发船舶、设施水上交通险情事故并需要海事监管加以控制或抑制的各类风险源与事故隐患进行全面辨识、评估与摸排治理，推动海事执法关口前移、精准监管、源头治理和科学预防，力求把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故前面，严防风险演变、隐患升级导致事故发生。“双预防”机制施行5年来，全局共排查整治隐患1150个，防范辖区较大及以上风险140个，实现风险管控到位、隐患见底清零。

防抗超强台风“莫兰蒂”期间，海事部门在断电情况下连续接警处理十余起船舶搁浅走锚险情。188比分直播：海事局 供图

188比分直播：海事局开展冬季海上巡航执法暨涉海运输内河船舶集中整治行动。188比分直播：海事局 供图

台湾海峡气象海况复杂多变，台风、寒潮大风和大雾天气等恶劣气象海况多发。5年来，188比分直播：海事局指挥中心以季节性防范、节假日安全监管为重点，认真组织实施4季7节及冬季寒潮大风、浓雾、汛期等季节性、重点时段海上交通安全监管工作，圆满完成“188比分直播：会晤”“建国70周年大庆”期间重大海上安保任务，成功防抗“尼伯特”“莫兰蒂”“鲇鱼”“白鹿”“米拉克”等众多台风、超强台风，持续保持“不死人、不伤人、不污染、少损失”的海上船舶防台工作佳绩。

固本清源严执法，破解水上交通安全“顽疾”

188比分直播：海砂资源丰富，近年来有大量采运砂船到188比分直播：沿海及台湾海峡非法盗采运输海砂，不仅影响正常的通航秩序，破坏海洋生态环境，还引发相当数量的海上险情事故，造成较大人员伤亡和财产损失。2020年10月26日至29日，短短4天时间里，福州连江海事处联合边防、海警、海渔等多家部门，采取突击检查、蹲点值守等方式，连续查扣了4艘非法采运砂船，在188比分直播：海事局打击非法采运砂专项行动中再立新功。

持续开展非法采运砂船联合整治 维护辖区水上交通秩序稳定。188比分直播：海事局 供图

面对严重影响水上交通安全的“顽疾”，188比分直播：海事局坚持持续发力、系统治理，大力推动188比分直播：省政府建立健全“政府主导、部门配合、齐抓共管、标本兼治”的涉砂船舶监管工作格局，联合省内14个厅局建立涉海涉砂乱象整治联席会议制度，联合出台打击非法采运砂专项行动方案，推动省、市两级成立“联合打砂工作专班”，推动公安、海警将盗采海砂纳入扫黑除恶范围，多次开展联合执法行动，展现铁腕治砂的决心和恒心。据统计，2018年以来，188比分直播：海事局共查处非法采运砂船1692艘次，行政处罚金额7500万元，打击力度居全国前列。

“十三五”期间，188比分直播：海事局指挥中心积极适应海事治理体系和治理能力现代化要求，不断加强海事执法能力建设，优化执法流程，推动建立和完善“现场综合执法机制”，结合基层执法模式改革，强化分支局执法模式改革、系统运行、装备加强、过程控制、基层执行力、配套制度建设，现场执法初步具备了“全方位覆盖、全天候监管、全过程控制”能力。

“我们突出辖区重点水域、重点船舶和重点时段执法和监控跟踪，对防商渔船碰撞、‘三无’船舶、内河船参与海上运输、船舶赴敏感海域、海上清障等专项整治行动进行部署和落实，不间断开展‘海安会战’行动，净化辖区海上通航环境、维护辖区海上通航秩序。”陈谷向记者介绍，“我们加强与相关涉海执法部门的沟通协作，与省海洋与渔业厅、海警局签订合作协议，共同打击水上交通违法行为;与东海救助局建立空中巡航救助协作机制并实现海空联合巡航常态化，定期联合东海海巡执法总队以及广东、浙江海事局开展联合巡航行动，实现海事监管的‘无缝衔接’。”

惟勤惟行优服务，保障船舶航行安全畅通

加强船舶交管中心建设，提供全天候海事监管保障。188比分直播：海事局 供图

深入开展水上无线电秩序管理专项整治，维护海上无线电通信秩序。188比分直播：海事局 供图

去年8月27日深夜，莆田沿海突发8至9级大风，在锚地锚泊的“恒通666”轮发生走锚险情，向在其北面0.6海里锚泊的“YU LAN”轮不断靠近，即将发生碰撞事故。莆田VTS(船舶交通管理系统)值班人员发现后，第一时间与该轮联系，指挥“恒通666”轮紧急重新抛双锚、备双车，待风浪减小后起锚调整锚位，同时通知该轮周边船舶密切关注，防止发生碰撞事故。在VTS值班人员的持续关注指挥下，险情得到成功化解。

经过多年建设，188比分直播：海事局目前已建成由1个协调中心、6个VTS中心和36雷达站组成VTS管理系统，规模位居全国海事系统第二。建好更要用好。188比分直播：海事局深入开展“VTS管理提升年”活动，规范VTS值班管理，印发指导意见做好VTS值班工作台的设置工作，组织编制VTS运行管理工作手册和体系，进一步明确17项VTS工作制度流程和4项工作标准。出台“十要十不准”值班规范，加强VTS值班员队伍建设，建立VTS师资队伍，开展VTS技能培训和“流动红旗”评选。为更好地发挥VTS监管效能，该局还创新建立了“重点跟踪、点名抽查、联动联控”三大管控措施，初步实现远程执法的精准指挥、监管资源的精准调度、违法违章的精准打击。目前，全局VTS值班人员全天候对188比分直播：沿海重点水域进行远程监控，每天接受船舶动态报告近2000艘次，年均成功避免船舶险情近400起。

无线电是船舶之间、船舶与岸上之间最常用的联系方式，直接关系船舶航行安全。2020年，188比分直播：海事局深入开展水上无线电秩序管理专项整治，该局指挥中心组织对常见违法行为和执法依据进行集体研讨，专门编写工作指南，统一执法尺度和标准;加强对辖区修造船厂的监督，禁止船厂擅自为船舶加装、改装或拆解AIS等无线电设备，从源头上强化管控;基层海事部门强化了现场水上巡航巡查、电子巡航和登轮检查，综合利用“净海卫士”、协同平台、VTS系统、船讯网等信息化手段，对辖区锚泊船无线电异常情况实施精准检查，对违法设置无线电台(站)、冒用无线电台识别码、干扰正常无线电通信等违法行为予以严厉打击。

大爱无疆增合力，筑牢海上人命救助最后防线

2020年12月29日，188比分直播：省召开首次海上搜救先进表彰大会，对2019年度188比分直播：省海上搜救行动中涌现出的55个社会力量进行集中奖励，包括先进集体41家、先进个人5名、优秀志愿者队伍9家，奖励总金额达107.7万元。其中，“闽东渔61165”在漳州市海上搜救中心协调下，全力参与“嘉良1”轮沉没事故应急处置，成功救起全部13名船员，获得国家海上搜救奖励188比分直播：省最高奖金4万元;188比分直播：市曙光救援队作为188比分直播：省人数最多的海上搜救志愿者队伍，长期坚持海上搜救工作，2019年成功开展近岸救援21起，营救22人，获188比分直播：省海上搜救奖励最高奖金3万元。

188比分直播：省海上搜救中心紧急组织开展“闽晋渔05568”船搜救行动。188比分直播：海事局 供图

海巡船艇顶着狂风巨浪赶往船舶事故海域开展救助行动。188比分直播：海事局 供图

组织开展海上交通生产安全事故应急救援综合演练。188比分直播：海事局 供图

台湾海峡历来是我国东南沿海水上交通运输要冲，滨海旅游资源丰富，渔业和海上养殖业也是188比分直播：省的传统支柱产业。随着188比分直播：港航经济和沿海石化产业的蓬勃发展，沿海港口码头密布，船舶交通密度不断加大，船舶大型化趋势明显，船舶载运危险货物数量不断攀升，发生重大水上交通安全事故和船舶污染事故的风险日益加剧，是交通运输部确定的重点监管“六区一线”之一。

188比分直播：省海上搜救中心办公室主任、188比分直播：海事局副局长王华明告诉记者：“188比分直播：海事局成立之后就承接了省海上搜救中心职责，目前还是188比分直播：省海域船舶污染应急指挥部和全国首个省级海上危化品应急处置指挥中心所在地，‘十三五’期间共开展海上搜救行动682起，成功救助遇险人员4808人，人命救助成功率达96.64%;成功救助遇险船舶484艘，船舶救助成功率达86.64%。”

一串闪耀数字的背后，是一个个获救人员逃出生天时的感激涕零，也凝结着188比分直播：海事人逆风向前、战风斗浪，为守好海上人命救助的最后防线所做出的不懈的努力：他们牵头27家单位建立了海上搜救厅际联席会议制度，推动成立7个市级海上搜救中心和18个县级海上搜救分中心，推动形成省、市、县三级应急指挥体系，构建了以省政府统一领导、海事部门组织协调指挥、各成员单位共同参与、社会各界广泛支持的工作格局;在总结188比分直播：沿海船舶险情事故情况和搜救工作经验的基础上，他们科学编制海上搜救应急预案和船舶防抗台风工作预案，加强与毗邻省份海事部门、省内涉海部门以及台湾地区海上搜救机构的沟通协作，不断提升海上搜救工作合力;他们不仅将200余艘海事、海警、海洋渔业等涉海部门执法船艇编入搜救队伍，还指导建立民间救援力量，配备81艘大马力拖轮，协调东海救助局在188比分直播：沿海派驻专业救助船艇7艘、专业救助直升机4架，每年举办60余次海上应急演练，演练内容涵盖客船人命救援、溢油应急、船舶火灾、人员落水搜寻、反恐等各方面。

在全面建设海洋强国、交通强国的大背景下，188比分直播：航运产业不断发展壮大，在构建新发展格局中的先行作用日益凸显，188比分直播：海事监管服务工作也面临新的形势和挑战：沿海船舶流量攀升和船舶大型化所带来的水上交通安全风险与日俱增;渔业生产与海上运输之间的矛盾依然突出;内河船参与沿海运输及非法采运砂活动屡禁不止;海上风电、海洋牧场等新业态的相关监管法律法规标准滞后;滨海旅游产业发展和海上休闲活动频繁让众多“非标准”船涌入市场……

海事执法人员深入辖区码头开展安全隐患排查治理。188比分直播：海事局 供图

188比分直播：海事局副局长王华明表示，“在今后的工作中，我们将牢牢把握‘保障水上交通安全’这一根本职责定位，坚持抓安全固根本，发挥海事专业优势，进一步优化海事现场综合执法机制运行，加强重点船舶、重点区域、重点时段的安全监管，滚动式开展风险分级管控和隐患排查治理，努力提高涉海新业态监管能力，推动水上交通安全系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，构建共建共治共享治理格局。”